2月3日，2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布，进一步提出推进乡村全面振兴“实施方法论和具体路径”。这是党的十八大以来指导“三农”工作的第12个中央一号文件。
今年中央一号文件，强调“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制”“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”“集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果”。并提出，要锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。
“冷链物流”新政专题解读
与此同时，文件多次提到“冷链物流”，并明确提出，推动农产品加工业优化升级。推进农产品加工设施改造提升，支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加工。推动农村流通高质量发展。深入推进县域商业体系建设，健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。推进农产品批发市场转型升级。优化农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，布局建设县域产地公共冷链物流设施。实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。加强农村流通领域市场监管，持续整治农村假冒伪劣产品。
同时还对于冷链物流相关的县域商业体系建设、县乡村三级农产品冷链物流体系构建，产业融合、业态创新、乡村共配、市场监管、数智赋能、规划实操、盘活用地、多元投融资等方面提出要求，并指明方向。
经分析整理，全文涉及冷链物流未来发展相关内容五大板块内容。中物联冷链委就文件精神进行了冷链物流专题解读：
推动农产品加工业优化升级。推进农产品加工设施改造提升，支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加工。
农产品冷链物流三级体系包括两端冷链物流设施（产地“最先一公里”和销地“最后一公里”）、国家骨干冷链物流基地和产销冷链集配中心。文件里的“支持区域性预冷烘干、贮藏保鲜”包括产地预冷及农产品保鲜。其中，预冷包括产地田头的预冷、仓储保鲜及加工环节的原材料储藏保鲜。冷链物流既可以提高农产品的保鲜期和货架期，错峰销售，实现提质增效；也可以延长农产品加工原材料保鲜期，延长加工周期，提高加工效益。冷链物流与现代农业和食品加工的充分融合发展，是未来多元化现代冷链物流体系的主要发展方向之一。
推动农村流通高质量发展。深入推进县域商业体系建设，健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。推进农产品批发市场转型升级。优化农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，布局建设县域产地公共冷链物流设施。实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。加强农村流通领域市场监管，持续整治农村假冒伪劣产品。
农产品冷链物流是支撑商贸体系的重要基础产业。县域商贸及物流体系包括县乡村三级，相应地，也包括冷链物流县乡村三级体系。在优化农产品冷链物流体系建设方面，加快建设国家骨干冷链物流基地及农产品冷链物流骨干基地，构建县域冷链物流县乡村三级体系，加快布局县域产地公共冷链物流设施，大力发展乡村冷链共同配送等。在业态创新方面，积极发展“直播电商+冷链配送”等新模式，畅通农产品进城通道，丰富居民生活。市场监管方面，加强农村冷链建设和流通的监管，提高乡村居民生活质量。
增强乡村规划引领效能。优化村庄布局、产业结构、公共服务配置。加强村庄规划编制实效性、可操作性和执行约束力，强化乡村空间设计和风貌管控。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，综合运用增减挂钩和占补平衡政策，稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合盘活农村零散闲置土地，保障乡村基础设施和产业发展用地。
通过综合运用增减挂钩和占补平衡政策，稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合盘活农村零散闲置土地，保障乡村基础设施和产业发展用地，提高村庄规划的时效性和可操作性，将有利于乡镇及农村冷链公共基础服务设施的规划和建设，从而促进现代农业和食品加工等产业快速发展，实现农业的提质增效。
推进农村基础设施补短板。推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城乡“数字鸿沟”。实施智慧广电乡村工程。鼓励有条件的省份统筹建设区域性大数据平台，加强农业生产经营、农村社会管理等涉农信息协同共享。
随着重点村镇新能源汽车充换电设施的建设和完善，冷链物流新能源车也逐渐能持续稳定拓展延伸乡村业务。随着数字乡村和大数据平台等建设，在加强农业生产经营、农村社会管理等涉农信息协同共享的同时，必将摸清冷链物流乡村基础底数，促进乡村产业发展。
完善乡村振兴多元化投入机制。坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。规范用好地方政府专项债券等政策工具，支持乡村振兴重大工程项目建设。强化财政金融协同联动，在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展高标准农田和设施农业建设等涉农领域贷款贴息奖补试点。
围绕产地冷库、国家骨干基地、星级企业等，国家从中央财政补贴、专项债支持、拓宽完善贴息贷款等金融支持等维度设立补贴政策，继续引导冷链物流项目落地乡村并促进乡村产业发展。
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