云南省推动西部陆海新通道建设

党的二十大报告中强调,要加快建设西部陆海新通道。作为西部陆海新通道“13+2”省市区之一,云南紧密结合面向南亚东南亚辐射中心建设,加强组织领导,积极主动参与,深化区域联动,以大开放促进大发展,推动西部陆海新通道建设重点任务落地见效。

深化互联互通

  2019年1月7日,重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏8个西部省份在重庆签署合作共建中新互联互通项目国际陆海贸易新通道框架协议。自此,云南加入陆海新通道建设队伍,与其他西部省份正式组团出海。

  西部陆海新通道是西部地区重要的出海出境大通道,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,是构建开放型经济体系,参与国际经济合作,促进交通、物流与经济深度融合的重要载体。

  作为陆路通往南亚东南亚最便捷、与中南半岛3国接壤的省份,云南成为连接国内14亿人口与南亚东南亚25亿人口的枢纽所在,在世界大变局加速演进的背景下,正由西南边陲一跃成为新时代的战略腹地和开放前沿,融入新通道“朋友圈”的优势明显。

  近年来,云南省积极参与西部陆海新通道建设,首先围绕互联互通做好文章,不断补齐交通基础设施建设短板,与周边国家和省份互联互通大通道建设取得积极成效。

  从整体发展情况看,我省综合立体交通网络初步形成。“八出省五出境”铁路网不断延伸,铁路营运里程达到5222公里;“七出省五出境”高速公路网基本形成,总里程突破10466公里,实现124个县通高速公路;“两出省三出境”水路网持续拓展,内河航道通航里程达到5188公里。

  从通道建设情况看,2023年,西部陆海新通道西线工程隆黄铁路叙永至毕节段、滇藏通道丽江至香格里拉铁路、滇川黔通道都香高速公路昭阳至金阳段等项目建成通车,滇桂沿边通道文山至蒙自铁路开工建设,省际通道建设提速。水富港建成铁路专用线,打通内昆铁路与长江黄金水道的“最后一公里”,2023年集装箱吞吐量达4.5万标箱,同比增长157%、增速居长江干线港口首位,铁水联运取得突破。同时,口岸功能得到进一步升级改造。磨憨、河口、瑞丽(含畹町)、猴桥、清水河5个智慧口岸建设全面推进;磨憨铁路口岸综合性指定监管场地建成投用,2023年口岸进出口货运量达421.77万吨,同比增长94.91%,成为中国对东盟国家的第一大铁路口岸。

  “推进通道对外联通,加快陆路跨境通道建设,推动与周边国家设施互联互通,是云南积极融入并建设好西部陆海新通道的必然选择。”省交通运输厅相关负责人介绍,共建西部陆海新通道,将充分激活东盟与云南、重庆等共建省区市的贸易活力,有效提升地区开发合作水平,积极支撑包括云南在内的我国西部省份与东盟地区的对外贸易往来。

做强通道经济

  2023年10月18日,“沪滇·澜湄线”国际货运班列正式开行,一条跨越山海的“黄金通道”正式开通。

  “沪滇·澜湄线”国际货运班列的开通,推动形成以昆明为轴点、对接联动面向印度洋国际陆海大通道与西部陆海新通道的开放矩阵,也承载了“深化东西部协作,共建陆海大通道”背景下更多的发展契机,成为加强区域协同联动、创新东西部协作平台的一次有益尝试。

  以中老铁路为着力点,云南抢抓机遇,持续打造“黄金线路”,中老铁路“澜湄快线”“沪滇·澜湄线”“中欧+澜湄快线”国际货运班列及跨境旅客列车相继开通,有效连接起西部陆海新通道相关省市地区与欧洲、南亚东南亚之间的巨大市场。中老铁路开通运营两年来,我国与东盟国家铁路货运有近一半通过中老铁路完成。2023年,西部陆海新通道开行铁海联运集装箱班列874列,发运集装箱8.73万箱、249.7万吨。

  通过优化通道运行质效,提升跨境运输效能,增强综合服务水平,云南在全面融入共建西部陆海新通道建设的过程中发挥着越来越重要的作用,通道经济活力迸发。

  目前,中老、中越铁路国际冷链货运班列已正式运营,实现昆明至老挝万象双向对开、全程运输时间26小时,昆明至越南老街一站式直达、全程运输时间20小时。中缅印度洋新通道缅甸仰光—临沧清水河海公铁联运持续运行,2023年6月首发缅甸曼德勒—保山蒲缥公铁联运,从曼德勒经猴桥口岸至成渝地区单程运输时间最短5天,费用较全程公路运输降低约10%。昆明、重庆、满洲里等海关强化协作联动,推进“铁路快通”模式常态化,保障“中欧+澜湄快线”等国际专列高效运行。云南举办中老铁路沿线现代物流业招商等推介活动,并与中国物流集团有限公司签署战略合作协议,加快打造中老班列等国际国内班列运营平台,提升产业物流发展水平。

  优势在区位,出路在开放。为积极融入并配合建设好西部陆海新通道,进一步加快面向南亚东南亚辐射中心建设,省委、省政府提出了建设面向印度洋国际陆海大通道的构想,实现与西部陆海新通道的战略对接和互补。

  “我们将在持续扩大中老铁路‘黄金线路’效应上下功夫,常态化开行‘澜湄蓉渝欧快线’‘沪滇·澜湄线’等国际班列,降低运输成本,吸引更多物流资源向通道集聚,扩大通道物流规模。”省发展改革委相关负责人介绍,未来,云南将在通道设施建设上全面发力,积极争取国家支持,推动面向印度洋国际陆海大通道建设上升为国家战略,进一步推进“硬联通”,推动形成全方位、宽领域、多层次的大通道体系。在加快提升物流运输效能上取得实效,进一步增强“软联通”,完善多式联运物流体系,提升跨境货物通关效率,拓展延伸多式联运“触角”。在做强通道经济上创新思路,推进“通道+经贸+产业”融合发展,发挥云南内引外联区位优势,促进双向投资和经贸合作,使产业流更加便捷引得来、产品更加顺畅输得出。

  互利共赢,共享机遇,共建西部陆海新通道带来发展红利,云南将与各方携手,共赴“陆海之约”,共绘合作新图景。

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