截至2023年末，我国60岁及以上人口超2.96亿，占全国人口的21.1%。国务院办公厅今年初发布了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国首个支持银发经济发展的专门文件。5月11日，“京津冀银发经济产业园”在河北省保定市成立，这是发展银发经济的有效载体，银发经济产业园来到百姓身边。
“夕阳事业”悄然成为“朝阳产业”
我国已逐步进入中度老龄化社会。统计显示，我国银发经济规模在7万亿元左右。据测算，到2035年，这一规模有望达到约30万亿元。
中国老龄科学研究中心主任高成运对记者说：“《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。银发经济产业园有利于加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，推进老龄事业与老龄产业协同发展，可成为城市发展乃至区域经济发展的创新引擎。”
“京津冀三地老年人口合计2458.8万，形成了总额约1.1万亿元的可支配收入。”保定市委常委、常务副市长张贵宝在产业园揭牌仪式上介绍，保定地处京津冀协同发展中部核心功能区，随着高铁的开通，保定已融入京津冀“一小时交通圈”。
高成运具体分析说，随着老年群体的代际更替，独生子女父母群体开始进入老年期。这部分老人教育程度、经济收入、消费观念与以往老年人有很大不同，并且受家庭结构的影响，医疗、康复、长期照护等刚性消费需求明显。预防保健、健康管理、休闲娱乐等消费需求不断增长。京津冀地区独生子女父母基数较大，银发经济孕育着新机遇，发展潜力巨大。
从生活照料到康养文娱一站式养老
京津冀银发经济产业园能为百姓提供什么？张贵宝说，产业园建成后，可为老年人提供全方位照护服务，兼顾保健、医疗、康养、休闲、娱乐等，满足银发族生活需求。
在医疗方面：保定拥有医疗卫生机构一万多个，依托北京儿童医院保定医院、广安门中医院保定医院两个国家区域医疗中心，规划建设23.3平方公里的国际医疗基地项目，加快发展康复康养、医疗器械、现代中药等产业。
在养老方面：保定拥有养老机构155家，星级养老机构118家，医养结合养老机构84家。1.5万养老服务人才为高龄、失能和患病老年人提供专业的照料护理。
在休闲健康方面：保定整合太行山水风景资源，串联百余个美丽乡村，推出了适宜老年人休闲度假、健康运动的“太行山徒步小径”项目；在北京周边、景区周边，利用闲置宅基地，打造了适宜老年人医疗养生、幸福养老的“保定小院”项目。
张贵宝介绍，产业园由保定市政府与国家康复辅具研究中心、中国老龄科学研究中心共建，规划面积1277亩，聚焦老年用品、智慧健康养老、康复器具、抗衰老(干细胞)、养老金融、老年旅游、适老化改造等银发经济产业。核心区位于保定国际医疗基地内，布局生产基地、研发中心、产业孵化器、康复医院、康养公寓、老年大学、老龄艺术体验中心等；拓展区用于拓展银发经济企业生产制造空间，主要布局老年用品生产基地、医疗器械生产基地、康复辅具生产基地、康养膳食生产基地等。
保定高新区管委会常务副主任马义民介绍，保定市发布了支持银发经济发展的5方面16条支持举措，从金融、财税、土地、科技、人才等方面助力银发经济高质量发展。
保定市市长闫继红认为，京津冀银发经济是万亿级的新赛道。产业园将精准对接区域老龄市场需求，打造“京津冀银发产业聚集区、国家康养创新示范标杆”。
形成优势互补的良性生态
我国银发经济新产业正加速布局。在广东，广州首个银发经济产业园揭牌，东莞松山湖高新技术产业开发区依托生物医药等产业基础积极打造银发经济集聚区；在四川，成都温江区逐步形成以老年产品、保健食品为支撑的银发经济产业格局；在山东，青岛高新区重点培育以康养为特色的银发经济产业集群，打造具有国际影响力的“中国康湾”……银发经济正进入日新月异的新阶段。
国家康复辅具研究中心党委书记郑远长认为，银发经济内涵丰富、形态多样，发展潜力巨大。但它不同于一般的、纯市场化的产业经济，是兼具福利属性和市场属性的特殊产业，因此发展也面临不少矛盾。
郑远长分析说，银发经济既有传统的产业形态，如养老服务业，又有新兴产业的内容，如护理机器人、康复机器人等。目前，我们发展银发经济总体上经验不足，发展银发经济产业，要兼顾其福利属性和市场属性。要抓住重点任务，包括建立有利于银发经济发展的政策体系、营商环境；引导和培育可持续发展的产业体系，重视社会资本的投入回报，在制度设计上使其能有利可图，但想赚快钱、赚大钱的不要进入，要形成政府投入与社会资本投入分工明确、优势互补的良性生态；鼓励经营主体开发出满足不同消费意愿和消费能力的多层次、多样化、个性化需求的产品和服务等。
河北保定成立京津冀银发经济产业园
5月11日，河北省保定市举行“京津冀银发经济产业园”揭牌仪式，多个相关项目进行现场签约。
据了解，保定“京津冀银发经济产业园”规划面积1277亩，聚焦老年用品、智慧健康养老、康复器具、抗衰老（干细胞）、养老金融、老年旅游、适老化改造等银发经济产业，位于保定国际医疗基地内，形成“一园两区”建设格局：核心区布局生产基地、研发中心、产业孵化器、康复医院、康养公寓、老年大学、老龄艺术体验中心等；拓展区用于拓展银发经济企业生产制造空间，主要布局老年用品生产基地、医疗器械生产基地、康复辅具生产基地、康养膳食生产基地等。
据中国老龄科学研究中心党委书记、主任高成运介绍，2024年1月，《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》正式印发，这是我国第一部关于银发经济顶层设计的政策文件。银发经济产业园是发展银发经济的有效载体，有利于加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，有利于加快形成银发经济产业集聚高地，有利于加快推进老龄事业与老龄产业协同发展。保定县域特色产业集群多，成功推出“保定小院”环京康养品牌，正加快推进国家区域医疗中心和国际医疗基地建设，努力打造特色专科引领、医产研教数养融合发展的“世界一流生命健康之都”，有厚实的产业基础，有完整的产业链条和强劲的创新动能。
保定市市长闫继红表示，保定是“老有所医”的健康之城、“老有所养”的安居之城、“老有所乐”的幸福之城。有一万多个医疗卫生机构、医院391家，是“全国医养结合工作试点城市”“国家中医药传承创新发展试验区”。保定市积极承接北京优质医疗资源疏解，与京津医疗机构签订合作协议254个，开展新项目研发793项。目前，依托广安门医院保定医院、北京儿童医院保定医院两个国家区域医疗中心，规划建设23.3平方公里的国际医疗基地。
此外，保定市拥有养老机构155家，星级养老机构118家，医养结合养老机构84家；床位总数2.65万张，护理型床位1.66万张，占比达到62.6%。27个街道全部建立区域养老服务中心，497个社区实现日间照料服务站（点）全覆盖、全运行和信息化，乡镇区域养老服务中心覆盖率达到65%。“保定是国家全民运动健身模范市，形成了市县乡村四级公共体育设施网络，打造了15分钟‘健身圈’。”闫继红说，为了加快生命健康和文旅产业深度融合发展，保定在北京周边、景区周边，利用闲置宅基地，推出了适宜老年人医疗养生、幸福养老的“保定小院”项目，打造乐有宜居、老有颐养的京津冀首选颐养幸福城市。
保定市发改委党组书记、主任康峰向记者介绍，保定市着力打造“7+20+N”的现代化产业体系，将“医药健康”产业放在7大主导产业之首。保定的银发经济基础坚实、潜力巨大、势头强劲，近年来，该市养老服务体系健全完善、医疗服务水平显著提升、产业链条聚集成效明显，该市将全力推动银发经济提质增效、换挡升级。
据悉，4月29日至5月8日，民政部养老服务司、财政部社会保障司对2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目拟入选地区名单进行公示，保定市成功入选，将获中央专项彩票公益金支持。
冷链物流网ANDCOLD冷链产业网版权声明：本文版权属冷链物流ANDCOLD食品供应链创作者所有，冷链物流网络和冷链物流园区冷链产业互联网服务平台;联雄食品供应链农产品买卖易产地集采、预冷、产地冷库冷链仓储,冷链物流专线直达冷冻链批发市场和当餐菜市场;新鲜看得见！如果你转载冷链物流ANDCOLD网站文章，请保留链接和版权信息，谢谢！Cold chain logistics network and Cold storage ,Inc.【ANDCOLD.COM】Cold chain industrial network copyright notice: the copyright of this article belongs to cold chain logistics【ANDCOLD.COM】food supply chain creators, cold chain logistics network and cold chain logistics park cold chain industry Internet service platform; Lianxiong Food Supply Chain facilitates the purchase and sale of agricultural products through centralized procurement, pre cooling, and cold chain storage in the production area. The cold chain logistics line provides direct access to the frozen chain wholesale market and local vegetable market; Fresh and visible! If you repost an article from the Cold Chain Logistics【ANDCOLD.COM】website, please keep the link and copyright information. Thank you!
